得失之间，这对权位越高之人来说，更像是一场游戏。
李斯虽然不满嬴城废止新政，但这在李斯这里并没有掀起多大的风浪，见嬴城询问镇抚司之事，便犹如忘记刚刚发生的不愉快的道：「镇抚司尚在筹备之中，主事官员倒是没有问题，但镇抚司既然为情报之机要，所需人手均要精挑细选，确实需要一段时间的精细遴选。」
「传呼延立三！」嬴城点了点。
迅速的，罗网信字营统卫呼延立三进入了殿中。
罗网被赵高搞废，近七成的力量损失殆尽，如今的罗网，能够找到官职最高的，也只有呼延立三了。
「从即日起，罗网更名为镇抚司，信，天，罗三营，信字营掌情报搜集，天字营掌司兵，罗字营掌其他事物。」
「镇抚司司正由罗网统领章邯担任，丞相府择选左右司长一职，呼延立三擢升信字营统领，另选二营统领。」
「镇抚司归属于廷尉府，但允其直面内奏，特立独行之权。」
嬴城宣布道。
可以说。
这是对罗网权柄严重的削弱。
尤其是。
罗网左右司长由丞相府遴选。
身在朝堂，就会明白，李斯和冯去疾看起来和平相处，一个掌握司法，一个掌握政务。
但是。
在大大小小官员的任事上，其实是处于犬牙交错的状态。
也就是一种相互监督，却又相互制衡的状态。
而一旦让李斯和冯去疾安排人参与进镇抚司，那么镇抚司的地位，就要落在丞相府之后，但允镇抚司特立独行，直面内奏，却又要稍微强于各府司署，差不多和九卿在同一个权利层次，但官职地位落在了九卿之后。
「诺！」李斯和冯去疾相继回道。
对听成这样的安排，并没有问题。
镇抚司，严格来说，依旧是保留着落网大多数的权柄，负责监察天下，受于皇权。
只不过，在经历大变和损兵折将之后，改了个名字，恢复实力而已。
「粮草整备如何了？」嬴城继续问道：「这天下粮草储存又如何了？」
闻言，内史腾从队列之中走了出来，道：「关中十二仓虽经历夜袭，损失五十二万石粮草。」
「但以关中十二仓粮草储量，足以支撑百万大军一年之用度。」
「而在关中之外，各郡均设有粮仓，最近一次统计是在三月二十九日，加上此次春耕损耗，目前天下各粮仓总计四百二十万钟。」
「加上粮草，可有千万钟粮草分布在天下各郡粮仓之中。」
「此储粮足以支撑至年末，而倘若加以秋收，若要维持太尉府军事所需，足以。」
内史腾顿了顿，道：「只不过，微臣所忧虑的，也正如此前所议，这储粮并非单军事所需，各地用度皆在此内，按往年之消耗，四百二十万钟粮食，是不够的。」
「至少还有一百万钟的粮食缺口，这缺口，以治粟内史府的预算，在五月必须要得到补充，如此才能无忧。」
「按此前所以，五月发行粮债。」
「但如今天下局势突变，微臣略有担忧，若各地均发生动乱，恐怕会影响秋收收成之事。」
「凡是有战争之处，必有掠食之事，践踏之事。」
嬴城点了点头，和上个月的差不多。
平均下来。
每个月，大秦粮仓会消耗四十万钟的粮食，也就是二百二十四万石的粮食消耗。
这是除过官员俸禄被俸银替代，在没有发生大规模的战乱情况下的消耗。
也是目前为止，维持整个大秦国本的消耗。
但他也明白。
接下来发生战乱，这个消耗量会进一步的增加。
「调仓吧！」嬴城微微思衬，还是决定商议此事。
调仓，就是字面意思，以符合大秦战略布局的方式，对天下粮仓储量进行一次大规模的调整。
虽然这样的调整会徒增消耗。
但是。
调仓朝廷控制疆域之时非常有必要的手段。
而在这个时候。
便需要对天下各地的情况进行一次极其综合的预判。
冯去疾只是眉头一皱，便问道：「以何为准？」
「五方都统帅主营为准。」嬴城道：「不过，需要注意的是，将泗川郡的粮草抽空调入李由将军大营，泗川郡若有需，令赵丛陈书朝廷向四周调粮。」
「老臣明白了，这就着手准备调仓！」冯去疾点了点头，调仓之事对丞相府来说，轻车熟路，只不过，让他疑惑的是，调仓虽不轻布政，但这是再正常不过的事情，可嬴城却重点提及泗川郡。
泗川郡，便是泗水所在，其形横川，故此泗川为名。
要知道，朝廷在调仓之中，除了考虑一地是否会发生动乱为准外，还有一个极其重要的因素，因为一地近乎要失控，所以朝廷需要以强制手段控制一郡之地。
调仓，也就是将一郡之内的粮草全部抽空，哪怕是奉命纵火烧毁，也要造成一郡无粮的情况。
人总是要吃饭的。
而人若是吃不到饭，要么造反夺粮，要么为了粮食屈从于人。
而这，便是调仓之目的。
让一郡之地保持在仅能维持生存的状态，倘若百姓造反便断粮，而等到百姓无果腹之食，甚至易子而食之时，朝廷再广布流言，高调的调集粮食前往安抚百姓，于是，百姓自会对朝廷感恩戴德。
然而。
这是非正常手段，此时用在泗川郡，却是略有不妥了。
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